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【基层治理】黔东南州榕江县:“寨管委”推动农村社会治理体系创新-利来app登录

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黔东南州榕江县针对县内行政村下辖自然寨相隔距离较远,管理范围大、群众办事不方便等问题,探索实施“寨管委”乡村治理机制,通过“四建机制”建强“寨管委”,推动农村社会治理触角向自然寨延伸,提升基层社会治理能力,全面助推乡村振兴。


图为,榕江县召开“寨管委”工作调度会

01.建立组织机制,配强自治主体

基于榕江地理环境和乡村分布特点,村与村、寨与寨之间距离较远,按照“村管组、组管寨、寨管户”原则组建“寨管委”,在村支“两委”的领导下开展工作,属于各自然寨内的群众自治组织。坚持自愿无偿原则,实行“3 n”管理模式组建“寨管委”,“3”指乡镇(街道)选派1名干部任指导员、村级选派1名村干部任“包保员”、寨选1名“寨管委”主任,“n”指统筹保洁员、管水员、护路员等公益性岗位人员任“寨管委”委员,引导五保、低保等财政补贴人员参与“寨管委”志愿和公益活动。目前,榕江县已组建“寨管委”934个,选配1161名寨长和5967名成员。

图为,榕江县两汪乡“寨管委”成员参与合作社冷水鱼养殖获丰收


02.建立运行机制,完善自治指南

制定“寨管委”职责任务清单,明确“寨管委”负责抓好本自然寨“政策宣传发动、环境卫生整治、社会综合治理、公益事业发展、乡风文明建设”五项工作。对“寨管委”统一挂牌,建立完善《“寨管委”议事制度》《“寨管委”管理联席会议制度》《寨务公开制度》等制度,实行半月一碰头、一月一调度,研究推动“寨管委”工作。各乡镇结合节气节庆及农时农事,自定活动主题,每季度至少开展1次“寨管委”主题活动,融合“院坝会”“鼓楼会”“群众会”“一中心一张网十联户”,重点开展政策宣传、志愿服务、每周环境卫生集中整治日、安全隐患排查等活动,更好联系服务群众。

图为,榕江县召开“寨管委”工作观摩会

03.建立保障机制,夯实自治基础

落实每村不少于3万元的服务群众工作经费,整合村级组织办公经费、部门帮扶、群众自筹、社会捐助等各方面经费,用于“寨管委”的创建和运转,适当给予寨长、副寨长误工补贴,并优先安排担任财政补贴岗位。建立健全“用者必付费”工作制度,将有关收费事项纳入寨规民约,由“寨管委”负责寨内饮水、垃圾收运、公共资源使用等费用收缴。整合利用公共用房及场地、村级闲置房、新(改、扩)建活动场所等资源,建立“寨管委”活动阵地。目前,已建有“寨管委”活动阵地739个。


04.建立考评机制,激发自治动力

加大督查通报,建立工作台账,将考评结果作为乡镇(街道)、村党组织书记党建述职重要内容,作为第一书记和驻村干部考核评价重要依据,与“寨管委”委员财政补贴、待遇保障、评先评优等挂钩。充分发挥示范作用,在全县范围内组织开展观摩会,树立先进典型,推动基层社会治理取得成效。目前,榕江县打造“寨管委”示范点22个,召开观摩会1次,共66人次参加观摩学习。

(来源:黔东南组工)

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